08.08.2016 | Источник: РБК
В создание одного рабочего места в моногороде придется инвестировать 536 тыс. рублей.
Безработица в моногородах продолжает расти, и чтобы избежать социального взрыва, необходимо создать там 336 тыс. новых рабочих мест. В среднем ради одного такого места придется инвестировать 536 тыс. руб., узнал РБК
В середине сентября наблюдательный совет Фонда развития моногородов (ФРМ, учредитель — Внешэкономбанк) рассмотрит стратегию работы до 2020 года, рассказал РБК директор фонда Илья Кривогов. Из проекта документа (есть у РБК) следует, что для решения проблем моногородов — таких как высокий уровень безработицы и зависимость от градообразующего предприятия — потребуется создать 336 тыс. новых рабочих мест в 319 моногородах и потратить на это 180 млрд руб.
При расчете потребности в новых местах ФРМ исходил из того, что на градообразующем предприятии должно быть занято не более 20% от работающего населения города — иначе зависимость от одного предприятия слишком велика. Сейчас в среднем по всем моногородам на градообразующем предприятии работают 23% занятого населения города, следует из статистики фонда. Кроме того, расчет учитывал прогнозируемое появление новых безработных к 2020 году. «Ухудшение ситуации в моногородах будет способствовать опережающему росту числа безработных по сравнению с соответствующими субъектами РФ», — говорится в материалах, с которыми ознакомился РБК.
Больше всего рабочих мест предлагается создать в Тольятти, Северодвинске, Междуреченске и Верхней Салде — всего в этих четырех городах необходимо создать 62 тыс. рабочих мест.
На 1 июня 2016 года в моногородах проживали 135 тыс. официально зарегистрированных безработных, сообщил РБК представитель Минтруда. Это более 13% в общем количестве зарегистрированных безработных по всей стране (чуть более 1 млн человек). Количество официально зарегистрированных безработных в моногородах с начала года выросло на 11%. Уволить предполагается еще чуть более 17 тыс. сотрудников на 3,2 тыс. предприятий. В режиме неполной занятости в моногородах работают 115,1 тыс. человек.
Успеть до начала социальной напряженности
«Практически все предприятия, с которыми мы работаем, либо частично сокращаются [в плане производства], либо модернизируются. И то и другое подразумевает сокращение персонала. Это напряженность социальная», — признает Кривогов. Треть моногородов России находятся в «красной» зоне, заявил на минувшей неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов. «В России 319 моногородов, многие из них в сложной экономической ситуации, около 100 моногородов находятся в «красной» зоне, мы с Минэкономразвития отслеживаем ситуацию с монообразованиями», — сказал он.
Власти регулярно проводят мониторинг ситуации в моногородах — опросы проводятся с участием Федеральной службы охраны, а затем поступают в Минэкономразвития (министерство использует их при подготовке доклада о ситуации в моногородах и отправляет его в правительство раз в полгода) и Кремль.
По оценке Кривогова, численность экономически активного населения в моногородах составляет 7,8 млн человек. То есть текущее число безработных в моногородах — лишь 1,7% от всей рабочей силы. Но нужно успеть до начала социальной напряженности «создать новые рабочие места», говорит он.
180 млрд руб. инвестиций — почти в шесть раз больше, чем объем средств по действующей госпрограмме по развитию моногородов. Их необходимо привлечь с 2016 по 2020 год для строительства новых производственных корпусов и предприятий, где будут созданы новые рабочие места, которые помогут решить проблему монопрофильности, поясняет Кривогов. Фонд самостоятельно может обеспечить до 25% от этой суммы — то есть 45 млрд руб. Это прямые расходы государственного бюджета на поддержку моногородов, уточняет он. Почти половину нужно привлечь через кредитные ресурсы банков и институтов развития, остальное — собственные средства инвесторов.
Новый нацпроект
Стратегия станет частью нацпроекта по развитию моногородов, анонсированного 3 августа Шуваловым. Он же заявил, что президиум Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, созданного в июне этого года по поручению президента, рассмотрит ключевые показатели реализации проектов в моногородах. Не исключено, что тема развития моногородов будет обсуждаться на одном из ближайших заседаний президиума совета в этом месяце, сказал РБК источник, близкий к ФРМ. Ранее премьер Дмитрий Медведев называл проблемы моногородов среди приоритетных направлений работы совета — кроме развития ипотеки, ЖКХ, образования, экологии и ряда других.
Сейчас работа над новым нацпроектом еще ведется, объем и источники финансирования обсуждаются. Ответственным за его разработку является Минэкономразвития. «Проект находится на согласовании в правительстве», — сообщила РБК представитель министерства, отказавшись отвечать на вопросы по финансированию. С началом нового кризиса власти решили больше «не заливать» градообразующие предприятия госденьгами, а попытаться