Новости

Галина Карелова: государственно-частное партнерство поможет обновить социальную инфраструктуру

24.05.2016 | Источник: Совет Федерации

До 2020 года стационарные учреждения социального обслуживания в регионах должны быть приведены в надлежащее состояние. Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова провела заседание «круглого стола» на тему «Инновационные проекты государственно-частного партнерства: опыт регионов». Мероприятие было организовано в рамках Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при верхней палате парламента.

24.05.2016

Открывая заседание, Галина Карелова отметила, что проект программы по приведению в регионах в надлежащее состояние стационарных учреждений социального обслуживания должен быть готов к 1 октября текущего года, таково поручение Председателя Правительства РФ.

«На реализацию программы отведено три года, за это время — до 2020 года – должна быть решена проблема ветхих и аварийных зданий, ликвидированы очереди в эти учреждения. Сроки очень сжатые», — сказала вице-спикер СФ.

Галина Карелова сообщила, что, по данным мониторинга, проведенного в 2015 году, около 20 процентов зданий стационарных учреждений требует ремонта или реконструкции(131 нужно реконструировать, около 100 — построить заново).

Кроме того, есть и очередь в психоневрологические дома-интернаты: по состоянию на начало 2016 года — 14,1 тысячи человек, отметила сенатор. «По прогнозам Министерства труда и социальной защиты РФ, доля граждан старше трудоспособного возраста увеличится с 2016 года по 2025 год с 24,6 процента до 27 процентов и составит 39,9 миллионов человек. Соответственно, увеличится и потребность в стационарных социальных услугах граждан пожилого возраста».

Галина Карелова предложила участникам «круглого стола» высказать свои предложения к формирующейся программе и поделиться опытом модернизации стационарных учреждений социального обслуживания, технологиями привлечения бизнеса к участию в этой работе.

В ходе обсуждения участники заседания рассмотрели шесть разных проектов стационарных учреждений, по которым уже работают в регионах. Среди них — проекты комплексного гериатрического центра на 120–180 человек, предусматривающего как стационарную, так и дневную форму пребывания пожилых людей, а также проекты пансионатов, рассчитанных на несколько типов программ ухода за пожилыми людьми.

Это оздоровительная программа для людей, минимально нуждающихся в постороннем уходе, программа ухода за пожилыми людьми со специфическими заболеваниями, а также программа реабилитации после ортопедических травм и неврологических заболеваний. Общим для всех проектов является то, что здания рассчитаны на маломобильные категории граждан, предусматривают только одно- или двухместные комнаты со всеми удобствами для постояльцев и расширенный штат обслуживающего персонала.

По мнению участников «круглого стола», рассмотренные проекты могут стать основой для создания типовых моделей или дальнейшего использования. Это даст возможность сократить время на разработку новых проектов, оценить возможности социальной инфраструктуры в регионах, привлекать на конкретных условиях к участию в проектах бизнес-структуры, просчитать затраты и предусмотреть в региональных бюджетах соответствующие статьи расходов.

По итогам «круглого стола» принят ряд рекомендаций в адрес Правительства РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, а также глав регионов. В числе рекомендаций — создание рабочей группы с участием представителей Минтруда, Министерства здравоохранения, экспертного сообщества и инвесторов для разработки предложений по подготовке типовых проектных решений зданий и совершенствованию нормативно-правовой документации в области создания объектов социального обслуживания населения; предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда РФ бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств регионов, возникающих по заключенным концессионным соглашениям, соглашениям о реализации инвестиционных проектов, соглашениям о государственно-частном партнерстве в сфере социального обслуживания.

Рекомендовано также субъектам РФ внести в бюджет на 2017 год дополнительные средства для исполнения обязательств по Федеральному закону «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В заседании «круглого стола» приняли участие представители Пенсионного фонда РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, администраций субъектов РФ, руководители государственных и негосударственных организаций стационарного социального обслуживания, эксперты.