Новости

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

11.04.2017 | Источник: Правительство России

О ходе реализации проектов по направлению «Образование»; о паспорте приоритетного проекта «Дикая природа России: сохранить и увидеть».

Вступительное слово Дмитрия Медведева:


У нас в повестке дня два основных вопроса.


Первый касается образования. В рамках стратегического направления реализуется пять приоритетных проектов. Они охватывают все уровни образования, предусматривают единство подходов к развитию самóй образовательной среды. Это образовательная среда для школьников, современная цифровая образовательная среда, подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учётом современных стандартов, вузы как центры пространства создания инноваций и доступное дополнительное образование – действительно все уровни.


Одна из задач, которая требует нашего внимания и контроля, касается создания новых мест в школах. Их сегодня не хватает. Во многих местах дети учатся в две смены, а в некоторых – даже в три смены. Конечно, при этом трудно говорить о нормальном образовании. Всего до 2025 года должно быть создано 6,5 млн новых мест. Это уже с учётом той работы, которую мы проводим не первый год. Но этого мало. Надо не только уделять внимание материальной базе, но и заниматься профессиональным развитием самих учителей, внедрять современные стандарты обучения, развивать систему дополнительного образования.


Речь идёт о формировании комплексного пространства, где будут созданы все условия не только для уроков, но и для внеклассных занятий, для творчества (включая научно-техническое творчество, это всегда было нашей сильной стороной) и, конечно, для занятий спортом, для нормальной физической нагрузки в школе.


У нас страна большая. Есть разные примеры, хорошие примеры. Неделю назад я был в Тамбове, где большая школа создана, называется она «Сколково-Тамбов» – самая большая в настоящий момент в стране. Там размеры школы не недостаток, а скорее достоинство, потому что она превращается, по сути, в огромный образовательный центр.


Начиная с этого года в регионах также формируется система сопровождения и развития одарённых детей при участии центра «Сириус».


Но при этом ещё очень многое нужно сделать. Общий уровень очень разный. Поэтому было принято решение помочь регионам с финансированием строительства школ. Хотя это компетенция субъектов Федерации, тем не менее решение было принято и даже в условиях нелёгкого бюджета изысканы деньги. В прошлом году 25 млрд и в этом году 25 млрд. Деньги уже перечислены регионам.


Планируется создать 54 тыс. новых мест в школах. Из них почти 13 тыс. – в сельской местности. Но это всё равно лишь самое начало работы. По мере укрепления возможностей федерального бюджета будем стараться изыскивать дополнительные средства. Заявка на эти дополнительные средства на одном из моих совещаний от коллег из социального блока уже поступила.


Ещё одна задача касается подготовки рабочих и инженеров. Речь идёт об активном вовлечении в этот процесс практиков. Промышленные предприятия должны помогать профильным вузам, предоставлять технологическое оборудование.


Ряд решений реализуется. При участии предприятий, научных институтов открываются базовые кафедры. Есть поручение о том, чтобы признать демонстрационный экзамен «Ворлдскиллс» в качестве итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования. Идёт работа по гармонизации образовательных и профессиональных стандартов. С этого года вступил в силу новый федеральный закон – «О независимой оценке квалификации».


И конечно, нужно сделать максимум, чтобы бизнес, который этим занимается, чувствовал, что это важная задача, нужна система стимулирования, включая налоговые льготы. Мы эту работу начали, намерены её продолжить. Не так давно в Государственную Думу был внесён законопроект, который позволяет учитывать расходы на профессиональную подготовку. Ещё один законопроект предусматривает налоговые льготы тем организациям, которые участвуют в формировании целевого капитала образовательной организации, так называемого эндаумента (собственно, мы не первый год этим занимаемся, но кое-что нужно подправить), в том числе предоставляет в качестве взноса имущество, учебное или лабораторное оборудование.


И второй вопрос в повестке дня касается экологии. У нас реализуется проект «Чистая страна», сегодня мы рассмотрим паспорт нового проекта, он называется «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Мы, конечно, гордимся своим особым географическим положением, биологическим разнообразием нашей страны, в то же время очевидно, что мы должны максимально бережно относиться к этому богатству. Поэтому нужно принять все меры для сохранения соответствующих видов животных, растений. Но при этом люди – и граждане, и гости нашей страны должны иметь возможность посещать заповедные места. Экологический туризм тоже развивается. Понятно, что структура для экологического туризма должна соответствовать самым строгим требованиям, ориентироваться на лучшие мировые практики, помогать сохранять и развивать территорию, учитывать интересы людей, которые там живут, вовлекать их в экологические, просветительские проекты и создавать возможности для малого бизнеса, потому что это в том числе будет источником занятости.


На первом этапе этот приоритетный проект планируется реализовать в семи пилотных особо охраняемых природных территориях. С учётом результатов программа будет распространена ещё на 15 федеральных территорий.


Брифинг Ольги Васильевой по завершении заседания президиума Совета


Из стенограммы:


О.Васильева: Заседание было посвящено двум направлениям приоритетных проектов, в частности тому направлению, которым занимается Министерство образования и науки.


У нас пять приоритетных проектов: развитие образовательной среды, цифровое образование, университеты как центры инноваций, дополнительное образование и рабочие кадры для передовых технологий.


Конечно, особое внимание Правительство уделяет созданию новых мест в школах. Вы знаете, что эта программа прошла несколько этапов. Сейчас третий год осуществления, сначала модернизация, потом строительство школ. В этом году по программе 2025 получили те же 25 млрд рублей, что и в прошлом году. Мы сможем построить на эти средства 80 школ и создать 57 тыс. образовательных мест для наших детей. Понятно, что с нашей демографической ситуацией (слава богу, что она улучшается) этого недостаточно, и понятно, что мы обращаемся за помощью. Очень надеемся, что помощь будет оказана и мы получим дополнительные средства для того, чтобы построить 166 школ и ещё увеличить количество мест. Программа очень амбициозная: к 2025 году мы должны обеспечить – с той демографической ситуацией, которую имеем, – 6,5 млн новых мест.


На сегодняшний день школьное сообщество – самое большое. Количество детишек, которые обучаются в школе, – 14 млн человек.


У нас очень хорошие архитектурные проекты. Дмитрий Анатольевич был недавно в Тамбове, смотрел школу «Сколково-Тамбов». Это на сегодняшний день самая большая школа у нас в стране, образовательный, научный, социально-культурный центр.


Строя школы, мы заботимся не только о материально-техническом оснащении, но и об обеспечении кадрами. Каждое министерство сейчас имеет свой внутренний проект, портфель проектов. Для нас, конечно, важнейшее – это профессиональный рост учителей. И мы прикладываем на сегодняшний день много усилий для того, чтобы этот рост реально состоялся.


Один из важнейших проектов – рабочие кадры для передовых технологий. И здесь очень важно, что вводится демонстрационный экзамен, который подтверждает профессиональный уровень, и что необходима оценка профессионального сообщества – участие профессионального сообщества в оценке качества подготовки наших специалистов.


Очень важен третий проект – университеты как центры инноваций. Однако не только университеты, но и среднее профессиональное образование нуждается в нашей совместной деятельности с бизнесом. И вы знаете, что мы совместно прикладываем усилия и РСПП, и других представителей, которые к нам обращаются (а мы к ним обращаемся), для создания различных базовых кафедр. Я сегодня была в Бауманском университете, и опыт базовых кафедр у них наиболее ярко представлен.


Мы также просим (и бизнес помогает в этом) об оснащении лабораторий не только наших вузовских, но и для среднего профессионального образования. Это то оборудование, на котором будут учиться (а мы разработали 50 новых профессий по международной оценке и вошли в WorldSkills). Нам, естественно, нужно и новое оборудование в тех ресурсных центрах, в которых могут обучаться ребята, работающие, обучающиеся в системе СПО. Поэтому государственно-частное партнёрство – одно из направлений нашей деятельности.


Следующий очень важный проект, проект для нас архиважный, не побоюсь такого слова, – это дополнительное образование наших детей. И это связано прежде всего с указом Президента – вы знаете, что охват детей здесь к 2020 году должен составить 75%. Но важно другое: нам нужно не только выявить ребёнка, который талантлив, но и вести его по жизни. То есть его продвижение дальше.


И сейчас наша задача, тоже, на мой взгляд, амбициозная, – создание центров поддержки развития детского творчества с помощью «Сириуса», фонда «Талант и успех». У нас проделана большая работа, мы сделали 17 технопарков вместе с регионами в этом году, в следующем году их будет ещё 17. И у нас упор делается сейчас – это связано с задачами, стоящими перед экономикой страны, – на естественно-техническое развитие наших детей. При этом мы не забываем про художественное творчество, эстетическое воспитание наших детей – достаточно сказать, что только в прошлом году различных конкурсов эстетической направленности было 360.


Детей нужно развивать постоянно, поэтому допобразование на сегодняшний день осуществляется ещё и в школах. Две трети занятий по допобразованию проводится в школе во второй половине дня.


И инновационная цифровая среда. Это образование онлайн. Мы его запускаем. Я думаю, что за таким образованием большое будущее. Я уже не говорю про непрерывное образование, которое может охватить до 11 млн человек через несколько лет, причём каждый может найти себе необходимую квалификационную программу, которая ему нужна. Но есть ещё одна важная задача: чтобы студент, аспирант, магистр смог прослушать онлайн-курс какого-то вуза, сдать экзамен и получить сертификат. Мы эту модель уже разрабатываем вплотную. Это то, что связано с университетскими проектами.


Вопрос: Вы сказали, что затрагивался вопрос финансирования на совещании. Какая была реакция?


О.Васильева: Мы просим увеличить его. Реакция очень хорошая. Я думаю, будут изыскиваться варианты.


У нас большое количество детей (прежде всего это касается кавказских республик) учится в третью смену. Этого не должно быть. Поэтому потребность в школьных местах очевидна.


Мы очень надеемся, что наши просьбы будут услышаны.


Вопрос: Это ещё порядка 25 млрд?


О.Васильева: Это порядка 10 млрд. Мы говорили об этом на совещании. Я сказала, что это на 80 школ дополнительно.


Продолжение следует...


Брифинг Сергея Донского по завершении заседания президиума Совета


Из стенограммы:


С.Донской: Сегодня на заседании рассматривался приоритетный проект «Дикая природа: сохранить и увидеть». Этот проект посвящён двум целевым направлениям – развитие экологического туризма и сохранение биоразнообразия в отношении исчезающих и краснокнижных видов животных.


Проект в первую очередь рассматривает направления, связанные с развитием особо охраняемых природных территорий. Кстати, эта тема, развитие ООПТ, сейчас особенно актуальна именно в связи с тем, что мы проводим в этом году Год ООПТ, мы празднуем в этом году столетие создания первого в России заповедника. Соответственно, приоритетный проект, который сегодня рассматривался, совпадает с темами, которыми мы сейчас активно занимаемся. Это очень важно.


Что касается направлений и мероприятий, которые предполагаются для развития экологического туризма, сохранения биоразнообразия. У нас проект разделён на два блока. Первый блок делает акценты на развитии туризма на особо охраняемых природных территориях. Мы выбрали семь пилотных территорий. Это территории на Алтае, в Прибайкалье и на Северном Кавказе. Семь ООПТ, которые там находятся, будут в первую очередь рассматриваться как территории для развития экологического туризма. Мы ожидаем, что только за последующие три года нам удастся увеличить количество посетителей таких ООПТ – экологических туристов – туристов, которые бережно относятся к природе, которые хотят увидеть природу, до 2 млн человек.


Я хотел бы подчеркнуть, что ООПТ и экологический туризм – достаточно бурно сейчас развивающееся в мире направление в сфере туризма, которое увеличивается с каждым годом практически на 20% (я говорю о мировом экологическом туризме).


Есть примеры стран, где экологический туризм в ряде регионов занимает второе место после других видов деятельности. Возьмём Аляску. Я понимаю, что это северная территория, там большой хозяйственной деятельности разворачивать не планируется. Но надо сделать акцент, что именно на таких территориях экологический туризм является достаточно мощным стимулом для развития малого бизнеса и привлечения людей – не только местных, но и извне, которые с удовольствием посещают такие территории. Возвращаясь опять же к Соединённым Штатам: здесь только в рамках экологического туризма задействовано практически 300 тыс. человек – огромное количество населения.


Продолжение следует...


Список участников заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам, 11 апреля 2017 года